Le député réunionnais Jean-Hugues Ratenon prend acte du renforcement de la Zone Franche d'Activité Nouvelle Génération (ZFANG) dans les six communes de la Cirest, mais dénonce un dispositif qui, selon lui, accorde des avantages fiscaux supplémentaires aux entreprises sans leur imposer aucune contrepartie en matière d'emploi local.
Bras-Panon, Saint-André, Saint-Benoît, Sainte-Rose, Salazie et La Plaine-des-Palmistes bénéficient désormais d'abattements renforcés sur les bénéfices, la cotisation foncière des entreprises et la taxe foncière. Dans un communiqué publié le 3 juin, l'élu reconnaît que la mesure peut apporter « un peu d'oxygène à certaines entreprises de l'Est, particulièrement après les conséquences du cyclone Garance ». Il ne la rejette pas. Mais il pointe aussitôt ce qu'il considère comme son angle mort : l'absence de toute obligation d'embauche des habitants du territoire.
« L'État utilise la pauvreté des habitants de l'Est pour justifier des avantages supplémentaires accordés aux entreprises. Mais quelles garanties obtiennent en retour les familles concernées ? Aucune », écrit-il. Le dispositif repose pourtant sur un critère de pauvreté supérieur à 40 % dans les zones éligibles. Pour Ratenon, la logique est à rebours : les exonérations fiscales les plus importantes devraient être conditionnées à des objectifs chiffrés de recrutement local, à des exigences de formation professionnelle et à des engagements concrets sur la création d'emplois.
Le député pointe aussi une contradiction dans l'action de l'État. D'un côté, les allégements fiscaux aux entreprises sont renforcés. De l'autre, les moyens consacrés à l'insertion reculent : le nombre de contrats PEC à La Réunion passerait de 10 000 en 2025 à 4 000 en 2026, selon les chiffres qu'il avance. Les bailleurs sociaux s'inquiètent par ailleurs d'une réduction des crédits de la Ligne Budgétaire Unique dédiée au logement social.
Jean-Hugues Ratenon annonce qu'il portera plusieurs propositions lors de l'examen du budget 2027 : conditionner les avantages fiscaux les plus significatifs à des objectifs d'embauche locale, renforcer les obligations de formation, soutenir l'investissement productif et rétablir des crédits suffisants pour le logement social. Il dit vouloir agir en coordination avec Joé Bédier, nouveau président de la Cirest, pour défendre ces positions.
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