Le gouvernement étudie un mécanisme de revalorisation différenciée des pensions de retraite pour 2027. Parmi les scénarios envisagés figure l'instauration de trois taux distincts selon le montant de la pension, afin de mieux protéger les petites retraites tout en contenant les dépenses publiques. Aucun arbitrage n'a encore été rendu.
Le principe est le suivant : les pensions les plus modestes seraient revalorisées à un niveau proche, voire équivalent, à l'inflation, tandis que les pensions plus élevées progresseraient moins vite. Le ministre de l'Économie a évoqué cette semaine la piste d'une sous-indexation ciblant les retraités les plus aisés — leurs pensions continueraient d'augmenter, mais en dessous de la hausse des prix.
Un gel total des pensions, qui aurait permis d'économiser jusqu'à 6 milliards d'euros, semble pour l'heure écarté. Les arbitrages du gouvernement sont attendus en septembre, dans le cadre de la préparation des textes budgétaires pour 2027.
Ce type de dispositif n'est pas inédit. En 2020, les pensions jusqu'à 2 000 euros bruts avaient été revalorisées de 1 %, contre 0,3 % au-delà de 2 014 euros. Pour limiter les effets de seuil, trois taux intermédiaires avaient été introduits entre ces deux plafonds.
La question centrale reste la définition des seuils. Le gouvernement devra fixer à partir de quel montant mensuel une pension serait soumise à une sous-indexation plus forte. Les taux retenus et le nombre de tranches détermineront à la fois le volume d'économies réalisées et l'impact réel sur le pouvoir d'achat des retraités concernés.
Le dossier est politiquement sensible. Lors de la préparation du budget de la Sécurité sociale pour 2026, un gel des pensions avait été envisagé avant d'être abandonné. Les retraites de base avaient finalement été revalorisées de 0,9 % au 1er janvier 2026, conformément au mécanisme légal d'indexation sur l'inflation.
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