La Chambre d'agriculture de La Réunion a annoncé ce mardi, en session plénière, avoir obtenu le lancement d'une mission d'expertise mandatée par le ministère de l'Agriculture. Pilotée par le Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux (CGAAER), cette mission devra examiner la répartition de la valeur au sein de la filière canne-sucre, les conditions d'achat de la canne aux planteurs et l'efficacité des aides publiques. Ses conclusions sont attendues avant la fin de l'année.
La lettre de mission a été adressée au CGAAER le 8 avril 2026 par le cabinet du ministère de l'Agriculture, signée par Grégoire Halliez, alors directeur de cabinet de la ministre. Elle fixe un périmètre d'investigation large : modalités de calcul du prix de la canne, lien entre prix d'achat et taux de sucre, spécificités de la filière bio. Deux pistes de réforme du modèle de rémunération seront explicitement analysées : l'indexation d'une partie du prix sur les cours mondiaux du sucre brut et la mise en place d'un prix plancher.
La demande remonte au 2 octobre 2024, date à laquelle les élus de la Chambre avaient adopté une première motion réclamant « de manière urgente » une étude sur les conditions d'achat. Elle avait été relancée lors de la session plénière du 24 juillet 2025. « Nous avions demandé par le passé, à travers deux motions, la réalisation d'une expertise sur le prix de la canne, la méthode d'échantillonnage et, plus généralement, sur l'ensemble de la filière. Aujourd'hui, nous avons obtenu gain de cause », a déclaré Olivier Fontaine, président de la Chambre d'agriculture.
Les aides publiques à la filière seront également passées au crible. La mission devra évaluer les marges d'amélioration dans leurs conditions d'attribution et les évolutions permettant « de gagner en efficacité dans la redistribution des aides publiques ». Le ministère rappelle que la filière bénéficie d'environ 75 millions d'euros par an au titre de trois aides du Programme d'options spécifiques à l'éloignement et à l'insularité (POSEI) et de près de 150 millions d'euros d'aides nationales, hors dispositifs fiscaux. Les experts devront notamment se prononcer sur l'opportunité de reconduire l'aide à l'adaptation des entreprises sucrières, mise en place à la fin des quotas. Cette aide de 38 millions d'euros par an, versée depuis 2017, avait déjà été critiquée dans un rapport conjoint de l'Inspection générale des finances, du CGAAER et de l'Inspection générale de l'environnement et du développement durable publié en 2021, qui préconisait de la remplacer par un dispositif dégressif sur sept ans. La proposition n'avait pas été suivie d'effet. L'aide devra faire l'objet d'une nouvelle notification auprès de la Commission européenne à l'échéance 2028, tout comme l'aide nationale destinée aux planteurs.
La mission s'ouvre dans un contexte de contestation. L'UPNA, avec le soutien de la CGPER, a appelé les planteurs à se mobiliser ce mercredi matin devant l'usine de Bois-Rouge. Jean-François Sababady, nouveau coprésident du CPCS pour le collège des planteurs, a posé le prix plancher comme préalable aux prochaines négociations : « Le point numéro un de la convention 2028 sera le prix plancher. S'il n'y a pas de prix plancher, il n'y aura pas de convention-cadre 2028-2033 », a-t-il déclaré lors du rassemblement organisé mardi à Beaufonds.
Le calendrier est serré. Un premier point d'étape doit être présenté rapidement au ministère, les travaux devant s'achever avant la fin de l'année. Des premières demandes d'informations ont déjà été adressées par le CGAAER aux acteurs de la filière. Les conclusions alimenteront les négociations de la prochaine convention canne, dont la signature est prévue en 2028.
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