Les élus de la Cirest ont approuvé mercredi les comptes de gestion et les comptes administratifs 2025 lors d'un conseil communautaire. L'exécutif a défendu une situation financière qu'il estime saine, quand l'opposition a pointé des taux de réalisation jugés insuffisants sur plusieurs investissements structurants.
À la clôture de l'exercice, l'intercommunalité affiche une épargne nette de 3,99 millions d'euros sur son budget principal, contre 6,94 millions un an plus tôt. La capacité de désendettement s'établit à 4,8 années, loin du seuil de vigilance fixé à 12 ans. Les dépenses totales ont atteint 150 millions d'euros, dont 86,8 millions en fonctionnement, en hausse de 4 % par rapport à 2024. Les charges à caractère général représentent 37 millions d'euros, soit 43 % des dépenses de fonctionnement.
Le transport a pesé 20,5 millions d'euros, notamment en raison de la nouvelle délégation de service public, tandis que la collecte et le traitement des déchets ont mobilisé 12,7 millions d'euros. Le cyclone Garance a généré un surcoût estimé à 1,8 million d'euros dans ce secteur. Les charges de personnel ont progressé de 2 % pour atteindre près de 15 millions d'euros. Les dépenses d'investissement ont bondi de 44 % sur un an, à 30 millions d'euros, dont 21,5 millions en dépenses réelles.
C'est sur les budgets annexes que l'opposition a concentré ses critiques. Jean-Marie Virapoullé, conseiller communautaire de Saint-André, a relevé que le taux de réalisation des investissements en eau potable n'atteignait que 36,4 %, alors que le territoire a traversé une importante sécheresse en 2025. Pour l'assainissement collectif, ce taux tombait à 19,27 %. L'élu a également ciblé la zone d'activité de Paniandy : « En dépenses d'investissement, réalisés : 0 %. Alors qu'on a prévu 1,6 million d'euros. » Les services de la Cirest ont répondu qu'il s'agit d'un budget de lotissement, les études et travaux étant comptabilisés en fonctionnement car ils concernent des parcelles destinées à la commercialisation.
La situation de la SPL Estival, opérateur du transport urbain dans l'Est, a également occupé les débats. Les élus ont confirmé Ridwane Issa à la présidence de son conseil d'administration, après son élection par les administrateurs le 22 mai. Laurent Virapoullé a demandé quel avait été « le coût de cette gabegie ». Les services ont indiqué que la recapitalisation engagée représente 6,6 millions d'euros répartis sur cinq ans. La société devrait retrouver un léger excédent sur l'exercice 2025, tout en restant accompagnée dans le cadre de sa procédure de sauvegarde. Le plan de sauvegarde de l'emploi est désormais achevé.
Le président de la Cirest, Joé Bédier, a défendu le bilan de l'intercommunalité. « Quand on regarde ne serait-ce que l'épargne nette à 4 millions d'euros, c'est quand même encourageant », a-t-il déclaré. Sur les critiques relatives aux investissements dans l'eau, il a renvoyé la responsabilité aux équipes précédentes : « Quand certains parlent du faible taux d'investissement sur l'eau, je me demande qu'est-ce qu'ils ont fait pendant 40 ans, 30 ans quand ils étaient aux commandes... », obligeant selon lui la collectivité « à programmer les travaux sur plusieurs années ».
9 commentaires
Zone de Paniandy à 0 % réalisé, ça me rappelle certains ports de la région où les projets de quai restent sur le papier pendant des années. Sauf qu'à Maurice ou à Mahajanga, quand une zone d'activité est bloquée, les opérateurs logistiques vont voir ailleurs. Ici on est sur une île, on n'a pas trente alternatives. Si les entreprises de fret et de négoce ne trouvent pas de parcelles prêtes à l'emploi dans l'Est, elles s'installent à l'Ouest ou elles mutualisent avec des voisins déjà saturés. Ces taux de réalisation, c'est pas juste des chiffres comptables, c'est des conteneurs qui transitent moins, des emplois qui restent flous.
Paniandy à 0 % de réalisé, ça me fait sourire jaune. On nous parle de zones d'activité pour installer des commerces, attirer des gens, et au final c'est zéro travaux. Moi mon loyer a augmenté, mes clients ont moins de pouvoir d'achat, et les projets censés dynamiser le territoire restent sur le papier.
@Thierry Lebon, vous avez raison sur la M57, mais il reste que l'épargne nette passe de 6,94 millions à 3,99 millions en un an, soit une chute de plus de 42 %. Même avec une capacité de désendettement rassurante à 4,8 ans, cette tendance sur le budget principal mérite qu'on la surveille de près l'année prochaine.
@Margaux, je me pose la même question en fait. En master on nous parle beaucoup de financement public pour les porteurs de projet, les zones d'activité comme Paniandy ça fait partie des leviers censés accueillir les nouvelles entreprises. Mais si le taux de réalisation est à 0 % en investissement, est-ce que ça veut dire que les parcelles ne seront pas disponibles avant longtemps ? Quelqu'un sait si la Cirest communique un calendrier quelque part ?
La précision apportée sur le budget de lotissement de Paniandy mérite d'être soulignée, car elle est souvent mal comprise. En comptabilité publique M14 et M57, les dépenses relatives à des biens destinés à la revente sont effectivement imputées en section de fonctionnement et non d'investissement, ce qui explique mécaniquement un taux de réalisation nul en investissement. Cela dit, l'opposition avait tout à fait le droit de demander une présentation plus lisible en amont, plutôt qu'une explication technique en séance. La transparence devrait être proactive.
La SPL Estival à 6,6 millions de recapitalisation, et on apprend ça au détour d'un conseil de comptes. Lé pa fasil de garder confiance.
Je découvre le fonctionnement des intercommunalités ici, et honnêtement c'est pas simple à suivre pour quelqu'un qui arrive de métropole. Est-ce que quelqu'un peut m'expliquer concrètement ce que fait la Cirest pour les petits opérateurs de tourisme dans l'Est, genre nous ? J'entends parler de zones d'activités, de transports, mais je vois rarement du concret sur le terrain.
Moi je vis dans les hauts et j'entends parler d'investissements depuis longtemps, mais le robinet il coule pareil, et des fois il coule pas bien du tout. Ces millions d'euros programmés sur l'eau potable et pas dépensés, ça fait quelque chose au coeur quand même.
Ce qui frappe à la lecture de ces comptes, c'est l'écart entre les annonces budgétaires et la réalité des réalisations. Un taux de 19 % sur l'assainissement collectif, c'est un chiffre qui mérite d'être lu avec toute l'attention qu'il mérite. Quand on sait que les communes de l'Est souffrent depuis des années d'un retard structurel sur ces infrastructures, renvoyer la faute aux équipes précédentes ne suffit pas comme réponse. Il faudrait que la Cirest publie un vrai état des lieux pluriannuel, accessible aux citoyens, pas seulement aux élus en conseil communautaire.