39 % seulement. C'est le taux d'emploi des personnes en situation de handicap en France, contre 68 % pour l'ensemble de la population active. Six personnes handicapées sur dix en capacité de travailler ne trouvent pas d'emploi. Un écart qui dure, malgré des textes législatifs qui s'accumulent depuis près de quarante ans.
La loi du 10 juillet 1987 impose pourtant à toute entreprise d'au moins vingt salariés d'employer des travailleurs handicapés à hauteur de 6 % de ses effectifs — c'est l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés (OETH). Le secteur privé plafonne aujourd'hui à 5,1 %. La fonction publique, elle, n'atteint ce seuil de 6 % qu'en 2026, avec un taux de 6,36 %. Un objectif minimal, mis trente-neuf ans à être atteint.
Le cadre juridique, lui, n'a jamais manqué d'ambition. La loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances a posé un changement de paradigme : la personne handicapée n'est plus « prise en charge » mais « prise en compte ». Derrière ce glissement sémantique, une reconnaissance de droits. La Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées a renforcé cette orientation, invitant les États signataires à garantir une intégration réelle. L'article 13 du traité de Lisbonne, quant à lui, contraint les membres de l'Union européenne à combattre toute discrimination fondée sur le handicap.
Les textes existent. Les dispositifs d'insertion professionnelle sont en place. Ce qui fait défaut, selon Mohamed Aït-Aarab, auteur de ce billet d'humeur, c'est la volonté — politique, économique, collective — de les appliquer réellement. Non pas de faire semblant.
4 commentaires
Trente-neuf ans pour atteindre un minimum légal dans la fonction publique. Trente-neuf ans. La mer elle attend pas, elle. Les lois si, apparemment.
Ici à Salazie on connaît des familles avec des enfants handicapés, et trouver du travail pour eux c'est une autre galère encore. Même quand ils ont des formations, même quand ils veulent vraiment travailler.
Ce chiffre de 39 % me ramène à une réflexion d'Erving Goffman dans Stigmate, où il montrait que la société construit des catégories d'exclusion bien avant que les lois tentent de les réparer. Quarante ans de textes législatifs pour arriver à 5,1 % dans le privé, c'est précisément ça : on légifère sur le symptôme sans toucher aux représentations. Ceux qui veulent creuser le sujet pourraient lire aussi Charles Gardou, qui travaille depuis des années sur ce qu'il appelle la société inclusive. Le problème n'est pas juridique. Il ne l'a jamais vraiment été.
J'ai eu dans ma voiture la semaine dernière un gars qui travaille au service RH d'une grosse boîte au Port, il m'a dit texto : on paye la contribution à l'Agefiph, c'est plus simple que de recruter. Voilà le problème en deux phrases. Les textes de loi, lé pa fasil de les faire rentrer dans les têtes quand les gens ont trouvé le moyen de payer pour ne pas les appliquer.